
“水土保持是绿水青山转化为金山银山的有效载体。”水利部水土保持司司长莫沫在22日举行的新闻发布会上表示,水利部积极践行“两山”理念配资门户官网首页,建立水土保持生态产品价值实现机制,让保护修复生态环境变得更可持续,让社会各界真正认识到绿水青山可以源源不断转化为金山银山。
首先,出台政策制度,解决“依据难”问题。2024年9月,结合地方有益探索实践,水利部联合国家发展改革委、中国人民银行印发实施《关于建立健全生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现机制的意见》,明确核算方法、转化路径和支持政策等,是水利领域首个将绿水青山就是金山银山理念,落实到制度安排和实践操作层面的重要文件。
其次,建立核算体系,解决“度量难”问题。在生态产品总值核算规范框架下,结合水土保持特点,制定了水土保持生态产品价值核算方法,建立核算体系。针对水土保持物质供给、调节服务、文化服务等三类产品,设定13个一级指标、23个二级指标,分别给出定量化评价和货币化评价模型方法,确保水土保持生态产品价值“算得清”“算得准”。
第三,明确收益分配,解决“变现难”问题。水土保持生态产品转化收益,按照“谁投资、谁受益;谁拥有、谁受益;谁经营、谁受益”的原则进行分配,依法依规保障投资主体、经营主体、所在区域村集体和村民权益,同时反哺所在县域水土流失重点治理和水土保持功能巩固提升。“这一政策深受基层和群众欢迎。”莫沫举例说,今年年初他去江苏省宜兴市调研,当地一位村支书随口说出水土保持生态产品价值实现的金融支持政策,并表示收益分配的反哺政策让他们村看到了保护生态的“回头钱”。“在我看来,三部委的这个文件,真是写进了老百姓的心坎里。”
据不完全统计,截至目前,全国开展水土保持生态产品转化交易160多单,交易金额超过40亿元。莫沫表示,下一步,水利部将按照党的二十届四中全会提出的“因地制宜拓展生态产品价值实现渠道”要求,持续完善相关政策制度,指导地方在保护优先的前提下配资门户官网首页,科学合理挖掘绿水青山蕴含的经济价值。(工人日报客户端记者 蒋菡)
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